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乌兰察布秒速飞艇法治政府秒速飞艇情况
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发布时间: 2020-04-29 17:11    作者: 乌兰察布教育    浏览次数:     【字体:

乌兰察布秒速飞艇法治政府秒速飞艇情况

2020120日)

乌兰察布秒速飞艇全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,“不忘初心,牢记使命”,紧紧围绕全面推进依法治国总目标——秒速飞艇中国特色社会主义法治体系、秒速飞艇社会主义法治国家,认真落实党中央、国务院和自治区党委、乌兰察布市委决策部署,扎实推进法治政府秒速飞艇,大力推进依法行政,有力推动教育持续健康发展,结合工作实际,现将进展情况汇报如下:

一、进展情况

(一)依法全面履行政府职能

1.优化公共秒速飞艇标准化、均等化、法定化基本实现。对照《纲要》和《台账报表》,着力深化行政审批制度改革,推行权力清单、责任清单制度,依法规范教育部门管理行为。按照“法无授权即禁止”的原则,进一步对教育行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政裁决、行政检查、行政确认、行政给付、行政指导、其他等10类行政职权进行梳理,经过精简、清理,与市审改办、法制办“三来三回”反复研究修改,秒速飞艇目前保留的行政权力有: 中等民办教育机构审批和教师资格认证,无承接和取消及下放行政审批事项,不存在中途截留、变相审批、随意新设、明减暗增等行为。2019年,通过市政务秒速飞艇局办理行政审批项目数2380多件,办结率100%。流程规范简洁,无超期办结的事项。

(二)行政执法决策科学化、民主化、法制化

2.科学谋划推进行政执法工作。坚持把推进行政执法作为一项基础性、全局性的工作进行部署,根据《教育系统年度行政执法工作要点》、《秒速飞艇保留行政权力清单》《三重一大决策制度》《党组中心组集体学法制度》《规范性文件管理制度》《集体学法制度》《会议制度》《重大项目资金议事决策规则》等,明确推进行政执法、依法治教的目标任务和具体工作措施。切实落实党政主要负责人秒速飞艇法治政府第一责任人职责。教育局把依法治教作为促进教育治理体系和治理能力现代化的重要内容,调整充实法治工作领导小组,把法治政府秒速飞艇列入党组中心组议事规程,将教育法治秒速飞艇列入2019年全市教育系统工作要点。召开3次党组(专题)会议,听取法治秒速飞艇工作情况汇报,部署下阶段工作。严格执行市委关于法治政府秒速飞艇情况报告制度,上报了《乌兰察布秒速飞艇2018年法治政府秒速飞艇和依法行政工作自查报告》,并在秒速飞艇网站公开。秒速飞艇设立政策法规与行政审批科,各旗县市区教育局普遍设立了专门的法治机构并配备工作人员。

3.加强法制机构和队伍秒速飞艇。发挥法制机构的法律顾问作用。为更好地推进行政执法、依法治校工作,秒速飞艇在配备法律专业人员的基础上,专门聘请律师担任秒速飞艇法律顾问,建立法律顾问管理制度。在局年度部门预算中,专项制订行政执法、行政审批、法律顾问费的预算,确保法制工作经费充足,促进法制机构秒速飞艇。秒速飞艇坚持实行法制机构负责人列席局务会制度,在研究有关局重大行政决策和出台重要政策文件时,秒速飞艇均要求会前充分听取局领导班子和法律顾问的意见和建议。

4.坚持依法决策,确保重大行政决策规范运行。认真落实行政执法三项制度,落实《内蒙古自治区重大行政决策程序规定》,将关系全市教育改革发展、与群众利益紧密相关的重大事项列入重大行政决策范围,制定重大行政决策严格按照调查研究、听取意见、合法性审查、集体讨论决定等程序进行,对涉及市委、市政府审议的重大事项、代政府草拟规范性文件等重大事项决策,积极向有关单位征求意见,并召开座谈会,坚持履行风险评估程序,从源头上预防、减少和消除社会稳定的隐患。针对群众关心的校外培训机构专项治理开展执法检查,按照“取缔一批、整改一批、规范一批、审批一批”的思路,集中、快速、严肃处置,有效加强校外培训机构的管控和整改,11月底治理任务基本完成。

三、坚持严格规范公正文明执法

5.完善行政执法程序,严格规范性文件审查,确保法制统一。严格按照《内蒙古自治区规范性文件监督管理办法》和《乌兰察布秒速飞艇规范性文件管理制度》的要求,制定了《规范性文件制定和管理制度》等,坚持“先审查,后审议”原则,遵循广泛征求意见、合法性审查和集体讨论等工作程序,紧扣教育改革等中心工作加强立法。不仅对制定主体、制定依据和文件内容的合法性进行审查,还注重对文件的适用性和可操作性进行审查,确保出台的规范性文件对行政管理对象发挥调节、指导作用。通过研究完善一系列的政策法规,逐步建立健全覆盖教育各项重点工作的规范性文件体系,为实现全市教育现代化目标提供有力的法制保障。

6.严格行政执法人员执法资格制度。目前,机关有3人持有行政执法人员资格证。秒速飞艇有90人参加法宣学习,考试合格的85人。

7.开展行政执法案卷评查。为提高行政执法案卷质量,成立了行政执法案卷评查小组,严格按照《内蒙古自治区行政处罚案卷评查评分细则》《内蒙古自治区行政许可案卷评查评分细则》和《乌兰察布市行政强制、非行政许可审批及其他行政执法案卷评查评分细则》的评查标准对本局办结的行政处罚、行政许可、行政复议案卷进行检查,对行政执法典型案卷进行了评析,针对评查发现的问题,制定整改措施,对行政执法案卷中存在的问题及时进行了改正。

四、强化行政监督,保障行政行为合法合规

8.依法推进政府行政执法。重点突出招生入学、教师招聘、三公经费预决算、教育重点项目等相关信息的公开。一是重点做好中小学校招生行政执法。我市初中升高中实行“阳光工程”,在网上公开录取,提早公布学校招生入学文件,涉及中小学、高中招生入学政策文件在每年5月底之前全部出台公布;小学升初中实行免试划片就近入学。在政策公布后,根据群众关注的热点,组织业务科室负责人,采取一问一答的形式对政策进行解读,为家长答疑解惑;同时在乌兰察布秒速飞艇网站、教育导刊、乌兰察布教育微信平台等媒体上公开。二是重点做好财政预决算行政执法。及时在政府信息网公开乌兰察布秒速飞艇年度部门预算、决算以及公共财政拨款“三公”经费预算。三是重点做好教师及教研员的招录和人事任免行政执法。通过网络及时公开招聘公告、考试成绩和录取情况,确保招录过程公开透明。四是对教育收费等工作进行网上和公示栏公示,并邀请纪检、监察、财政、审计等部门赴各学校,对各学校的收费情况进行检查督导,没有发现乱收费现象。五是利用网络、微信、微博、报刊等媒体广泛宣传教育改革,致力于全面提高教育教学质量。连续5年,秒速飞艇通过政府网站公开政府信息数900条,通过教育局网站公开信息数2000多条,微信平台公开3000多条,《教育导刊》和《乌兰察布教育》等刊物公开政府信息数6000条。在市广播电视台进行行风热线访谈3次,利用民心网、教育网站、教育报刊及电话回应解读大中专招考、教师招聘等信息900余次,政策解读问题500余次。

9.自觉接受外部监督。自觉接受人大监督和政协的民主监督,落实检察建议,及时反馈并做好整改工作,开展法治进校园,推进以案释法。建立健全信息公开制度,公布政务公开目录清单。建立健全党风廉政秒速飞艇责任制,畅通局长信箱、信访、申诉等多种监督机制,全覆盖开展内部审计。认真推进“阳光、责任、法治信访”,制定信访工作责任制实施细则,严格实行诉访分离,将对学生(教师)申诉的处理认领为政务秒速飞艇事项,推进市政府政务秒速飞艇网办理,完善行政复议程序,健全了审理机制,办理好人大代表、政协委员的建议、提案和议案。2018年以来评定自治区平安校园12所,市级平安校园67所。2019年,秒速飞艇共办理人大议案、代表建议24件,政协提案25件,按时办结率100%

五、健全依法维权和化解矛盾纠纷机制,维护社会稳定

10.畅通信访投诉渠道,依法化解社会矛盾纠纷。维护管理秩序。严格执行《乌兰察布秒速飞艇信访处理暂行办法》,规范信访接待、处理程序。坚持局领导和相关科室负责人轮流接访制度,做好人民群众日常来电、来信、来访的接待受理工作,做好有关群众对教育问题的咨询、投诉或建议事项的处理工作。局机关各科室工作人员接待来电来访均能做到热情接待,耐心答疑解难,依法妥善处理,对纪检监察重要信访件和群众反映的热点、难点等问题能够及时调查和处理,做到件件有结果,事事有回音。2019年,纪检组、监察室共收到“民心网”投诉3件,办结率100%;共收到各类信访件44件,其中办理自治区教育厅转办案件11件,群众电话举报6件,市纪委转办件18,目前已100%办结,相关处理结果已报自治区教育厅纪检监察室备案。2018年,驻局纪检组、局监察室清理核查雁过拔毛式腐败问题2件,清退违规资金134万元,对三名当事人进行了党政纪律处分,对一起违规问题进行了全市通报。共收到纪律审查信件23件,其中群众信访举报9件,市纪委转办6件,市委巡查办交办5件,教育厅纪检组交办2件,司法移交1件,已全部办结。

11.强抓“平安校园”秒速飞艇,积极推进依法治校。秒速飞艇不断完善各项措施,结合全市学校安全工作的实际开展了一系列的工作,取得了明显的成效。20193月份,配合市综治委和市依法治市领导小组办公室两个检查组,对学校周边的社会治安综合治理状况进行检查。4月份,协调配合市综治办等7个成员单位,对全市校园及校园周边治安和安全状况开展了联合检查。9月份,安排检查3个旗县市区12所学校。另外,还配合由自治区各相关厅局人员组成的检查组,两次对我市校园及周边消防和食品、饮用水、塑胶跑道、危险化学品、视频监控等安全工作进行检查。我市校园周边社会治安综合治理工作得到了各级检查组的一致好评,人民群众的满意度也大幅提升。加强青少年宪法法治教育,5万多人次参与教育部学宪法讲宪法网络学习, 5000余人通过宪法小卫士法治知识测评, 124日,全市中小学生集体参加教育部“宪法晨读”活动。组织二期中小学法治教师实地培训,共培训100多人。

六、全面提高行政执法人员行政执法能力

12.健全行政执法人员岗位培训制度。秒速飞艇高度重视法治思维培养和行政执法能力秒速飞艇,每年年初制定年度计划并按计划开展培训工作。从局领导到中层干部都能带领本单位本部门的工作人员不断强化理论学习和业务学习,努力提高法治思维和行政执法水平,积极参加行政执法各级部门组织的培训。

13.举办专题培训。局领导亲自主持召开研讨会,参加研讨活动,并组织教育系统各单位开展学习会和研讨会集中学习,加强教育系统领导干部与教职工对教育政策法规的理解与应用,积极打造“学习型机关”。通过培训,进一步增强领导干部守法、守纪、守责意识,提高干部职工行政执法、履行职责的能力。

二、行政执法工作存在的主要问题及改进措施

(一)存在问题

1.行政执法的基层检查和培训工作存在被动、滞后现象。

2.行政执法的内容有待进一步充实,工作人员对于行政执法范围的界定标准把握不是很准确,致使部分行政执法存在不全、不快、不新的现象。

(二)改进措施

3.狠抓学习培训,加强业务学习和检查考核工作。建立横向联系、纵向指导的沟通协调机制,不断提升行政执法整体工作水平,促进全系统政府行政执法工作更加规范、高效运作,更好地为教育发展和人民群众秒速飞艇。

4.立足社会需求,加强行政执法力度。认真做好教育改革、招生就业、学籍管理、资助政策等涉及人民群众切身利益和社会普遍关注的教育行政执法内容。

5.围绕信息渠道,加强行政执法载体秒速飞艇。加强新闻媒体宣传,提高行政执法的知晓率和参与度。加强门户网站秒速飞艇,优化政府行政执法栏目。推动政府行政执法与网上办事和电子政务工作的结合。

(三)建议

提高行政执法工作考核力度和透明度,进一步提高行政执法工作的公正性、独立性和强制力。

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